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                                                            发稿时间:2020-06-03 19:21:00

                                                            链接:去年中央首提建“吹哨人”制度

                                                            “与一般举报相比,生产经营单位从业人员的举报具有信息详实准确、可信程度高等特点,能够帮助监管部门及时发现违法行为,精准开展执法活动。”应急管理部的起草说明称。

                                                            不过,《奖励办法》未区分一般群众举报和生产经营单位从业人员举报,实行统一的奖励标准,同时对生产经营单位内部从业人员也未规定区别于一般举报人的保护机制。

                                                            此外,为了避免出现举报人或者信息员诬告、陷害生产经营单位,以及为领取奖励故意诱导生产经营单位实施违法行为等情况,《征求意见稿》规定,举报人和信息员不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人和生产经营单位,不得故意诱导生产经营单位实施安全生产违法违规行为;否则,一经查实,依法追究法律责任。

                                                            “因此,只有对生产经营单位从业人员给予重奖,并严格维护其合法权益,才能保护举报积极性,倒逼生产经营单位提高安全生产水平。”

                                                            应急管理部在《征求意见稿》的起草说明中直陈,这类举报也存在举报人容易遭受打击报复、举报风险较高等问题。

                                                            其他新规还包括,在风险可控并具备接收保障能力的前提下,可适度增加部分具备条件国家的航班增幅;各航空公司在安排新增航线航班前,应取得由口岸机场所在地省级联防联控机制办公室或应对疫情工作领导小组办公室出具的《疫情防控保障能力确认函》;以入境航班落地后旅客核酸检测结果为依据,对航班实施熔断和奖励措施等。

                                                            值得注意的是,中国民航局曾告知美国官员,正在考虑修改规则。但美国交通部抱怨称,中方没有“明确”表示何时会修改规则。

                                                            不得不提的是,新冠疫情暴发后,特朗普政府率先针对中国发布“禁飞令”,美联航更是首家以“需求大幅下降”为由,宣布停止部分中美航班的美国航空公司。

                                                            美国全国广播公司财经频道(CNBC)对此评论认为,美政府此举旨在施压中国,并可能进一步导致两个世界最大航空市场互相孤立。